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潍坊市深基坑工程管理办法

实施日期】2009/09/02【颁发文号】 潍建发〔2009〕41号【失效日期

 

关于印发《潍坊市深基坑工程管理办法》的通知

各县市区、市属各开发区建设局,局属有关单位及相关科室:

《潍坊市深基坑工程管理办法》已经市建设局研究通过,现予印发,望结合实际认真贯彻执行。


二OO九年九月二日



潍坊市深基坑工程管理办法



第一章 总 则

  第一条 为加强对深基坑工程的管理,确保人民生命财产和在建工程及相邻建筑物、构筑物、地下管线、道路等安全,根据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称深基坑,是指开挖深度超过5米(含5米)或地下室二层以上(含二层)的基坑;或深度虽未超过5米,但地质情况和周围环境较复杂的基坑。

  本办法所称深基坑工程,包括基坑(沟、槽)开挖、基坑支护、基底加固、降水等内容。

  第三条 本办法适用于本市行政区域内深基坑工程前期准备、勘察、设计、施工、监理和监测及其相关的管理活动。

  第四条 潍坊市建设局是本市深基坑工程的行政主管部门。县市区建设行政管理部门在其职权范围内,负责所辖区域内深基坑工程的日常管理工作。

市建设局建立深基坑评审专家库和专家诚信档案。评审专家从专家库中抽取产生。

潍坊市各施工图审查机构具体负责深基坑工程设计文件的审查工作。

各级建设工程质量、安全监督机构具体负责深基坑工程的日常监督管理工作。

第五条 建设单位在办理质量监督注册、安全施工措施备案手续时,除提交规定的文件外,应同时提交深基坑工程设计方案、专家组评审报告、施工图审查机构出具的设计方案复核证明、加盖图审专用章的图纸以及经施工企业技术负责人和总监理工程师批准的深基坑工程专项施工方案。

第六条 未在本市范围内应用过的深基坑设计、施工技术,应结合本市具体地质情况,进一步研究、试点并通过评审后,方可使用。

第二章 前期准备

第七条 建设单位应当在深基坑工程勘察前,对相邻的建筑物、构筑物、道路、地下管线等现状,以及同时进行的相邻建设工程施工情况进行调查,并将调查资料及时提供给勘察、设计、施工、监理、监测单位。调查范围从基坑边线起,向外至少延展到基坑开挖深度3倍的范围,必要时相应扩大调查范围。

建设单位应当对所提供的调查资料的完整性和真实性负责。

第八条 设计单位及施工单位应根据勘察单位的勘察报告制定深基坑专项设计、施工安全技术方案。深基坑专项设计、施工安全技术方案应当通过专家评审,评审专家组应当对专项设计、施工安全技术方案做出明确的结论意见。评审内容包括深基坑施工自身的安全性和对环境的影响。施工安全性报告经论证在技术、安全方面切实可行后方可实施,设计单位应根据评审意见进行深化设计。

  第九条 建设单位应当按照承发包工程管理有关规定,择优选择具有相关资质和经验的深基坑工程的勘察、设计、施工、监理和监测单位,严禁将深基坑工程肢解发包。

  第十条 深基坑工程开工前,建设单位应当提交深基坑工程设计文件审查报告,加盖图审专用章的图纸,并组织设计、施工、监理、检测等单位进行技术交底。

第十一条 建设单位或施工单位在施工前,应当邀集质监、安监、设计、监理、市政、公用、供电、通讯、监测等有关单位,介绍设计、施工安全性报告内容及施工可能产生的影响,征询相关单位意见。对可能受影响的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线等应作进一步检查;对可能发生争议的部位应拍照或摄像、布设标识,并作好记录。

  对受影响可能发生争议的相邻建筑物、构筑物,建设单位应当委托房屋质量鉴定单位进行鉴定。鉴定单位应当提出建筑物、构筑物可承受外界影响的程度。

  第十二条 深基坑工程相邻有多项建设工程相继施工时,各建设单位要采取措施,共同做好协调、配合工作,避免对相邻建设工程造成不良影响。后施工工程的建设单位、施工单位和监测单位在制定专项施工安全技术方案和监测方案时,应邀请相邻建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理等有关单位、专家共同参加审定。

第十三条 各级建设工程招投标管理机构应及时向同级建设工程质量、安全监督机构通报深基坑工程项目情况。

第三章 深基坑工程勘察

  第十四条 从事深基坑工程勘察的单位应当具备相应等级的工程勘察资质,并在其资质等级许可范围内承揽工程。

第十五条 勘察单位应当根据规范、设计要求和建设单位提供的工程实际资料制定勘察方案,并经单位技术负责人审核后进行勘察工作。勘察报告应当按技术规范和经审定后的勘察方案编写。

  第十六条 勘察单位应当对深基坑工程建设地域进行勘察,了解工程建设地域及周边环境的地质情况,为深基坑工程设计和施工提供地质资料。勘察单位提供的地质报告,其内容必须满足深基坑工程设计和施工的需要。

  第十七条 勘察单位应当做好勘察报告提交后的服务工作。

深基坑工程施工中出现异常情况时,勘察单位应当作好配合工作。



第四章 深基坑工程设计

第十八条 从事深基坑工程设计的单位,应当具备相应等级的设计资质,并在其资质等级许可范围内承揽工程。

第十九条 深基坑工程设计单位应当根据地质情况、基坑周围环境、管线情况、主体结构设计要求、施工条件等制定设计方案。深基坑工程设计方案应当包括支护结构、挖土、降水、环境和管线保护、监测等内容。

  第二十条 深基坑工程的设计必须按照国家、省有关规范、标准、规程进行,并提出预防和降低对邻近建筑物、构筑物、道路、管线等周围环境造成损害的技术要求和措施。

  第二十一条 采用与主体地下结构相结合的基坑支护设计,应当与主体工程设计密切配合,依据工程建筑设计和结构设计文件资料进行设计,并考虑围护结构和主体结构基础沉降的适应性。

  第二十二条 深基坑工程设计应当按照设计文件编制深度要求、设计程序和技术责任制进行设计,提交设计图纸、有关设计文件和基坑围护结构的控制变形值,并提出施工技术要求、现场试验和监测要求。

第二十三条 深基坑工程设计单位应当做好技术交底和工程施工跟踪服务工作,及时掌握施工现场情况。发现实际情况与勘察报告不符或者出现异常情况时,应当及时会同建设、勘察、施工、监理、监测等单位研究解决,必要时应当提出补充勘察要求和修改设计文件。

第五章 深基坑工程施工

第二十四条 从事深基坑工程施工的单位,必须具备相应等级的施工资质。

深基坑工程施工单位应当根据经图审机构审查合格的设计文件和设计技术要求,结合工程实际编制专项施工方案。施工方案除应当具备常规的内容外,还应当包括环境保护措施、监控措施和应急预案等内容。

第二十五条 专项施工方案应由施工单位技术负责人组织施工技术、设备、质量、安全等部门的专业技术人员审核,审核人员中至少两人应具有本专业高级及以上专业技术职称。审查合格,由施工单位技术负责人审批。专项方案的编制、审核、审批人等应由本人在专项施工方案审批表上签名并注明专业技术职称。经批准的专项施工方案,不得随意变动,确需修改时,应当经原批准单位同意。

  第二十六条 建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理和监测单位进行基坑开挖条件验收,未经验收通过的,基坑不得开挖。深基坑工程开挖必须由项目总监发布开挖令。

第二十七条 建设单位、监理单位应当加强对深基坑工程施工质量和安全的管理,检查、督促深基坑施工单位做好深基坑工程施工的质量和安全工作,严禁在不具备安全生产条件下,强令施工单位违章作业、盲目施工。

第二十八条 深基坑工程施工单位应当加强对施工现场的质量安全管理,履行技术管理程序,按评审通过的设计方案和施工方案进行施工,并对施工现场的周围环境进行监控。严禁违章作业和盲目施工。深基坑工程施工单位应当严格执行安全生产责任制。施工现场必须采取有效的防爆防火、保护环境等防范措施,按应急预案的要求配备抢险人员和器材。

第二十九条 在深基坑坑顶周边基坑深度2倍距离范围内,严禁安装塔吊等大型起重设备和搭设职工宿舍、办公用房和堆放料具等。在深基坑坑顶周边基坑深度2倍距离范围内,确需安装搭设的,必须经深基坑工程设计单位验算设计,出具书面同意意见,经原专家评审组确认后方可实施。

第三十条 各级建设工程质量、安全监督机构应根据深基坑工程的具体情况制定相应的监督计划,委派专人对深基坑工程进行监督检查。各级建设工程质量、安全监督机构应加强对深基坑监督人员的业务培训。

第三十一条 深基坑围护结构施工完工后、地下结构工程施工前,必须由建设、勘察、设计、施工、监理单位对深基坑工程进行联合验收,对基坑开挖与支护工程的稳定性、时效性等方面出具书面意见,合格后方可进行地下结构施工。

第三十二条 深基坑工程完成后,施工单位应及时进行地下结构工程的施工,并在基坑围护结构有效时限内和主体结构满足抗浮要求时,及时进行基坑回填工作,严禁基坑长时间暴露。

第三十三条 深基坑开挖或支护工程完成后,因特殊原因可能造成基坑长期暴露或超过支护设计安全期而危及周边环境安全和施工安全的,建设单位应及时组织回填或经原设计单位出具有效加固方案,并承担未能及时回填或加固而发生安全事故的相应责任。基础回填时应在四周对称同时进行,严禁在一侧回填过高或大面积堆载。



第六章 深基坑工程监理与监测

第三十四条 监理单位应组织本专业监理工程师对施工单位提报的专项方案进行审核,审核合格,报监理单位总监理工程师审批。

第三十五条 监理单位应对深基坑工程进行全过程监理。监理单位应根据国家规范、设计文件、评审意见、施工组织设计等有关资料文件,提出监理意见,编写深基坑工程监理实施细则,并组织实施。

第三十六条 监理单位在监理深基坑工程中,应当履行以下义务:

(一)审查建设、勘察、设计、施工、监测等单位提供的技术资料;

(二)检查和督促设计、施工、监测方案的实施;

(三)检查和督促现场施工技术措施和安全防范措施的落实;

(四)检查各项观察监测记录;

(五)对施工过程进行旁站式监理;

(六)对发现的安全事故隐患,责令施工单位整改,情况严重的应停工整改;

(七)法律法规等规定的其它应监理的内容。

第三十七条 深基坑监测各相关单位应严格执行《建筑基坑工程监测技术规范》。

第三十八条 深基坑工程监测应从基坑开挖前的准备工作开始,直至基坑土方回填完毕为止。

第三十九条 设计单位应在基坑工程设计阶段,根据工程情况,提出对基坑工程现场监测的要求,主要包括监测项目、测点位置和数量、监测频率、监控报警值等。监测单位应当根据勘察报告、设计文件和施工组织设计等有关监测要求,制定监测方案,并经建设、勘察、设计、施工、监理单位审核后实施。

第四十条 监测单位应当及时向建设、施工、监理单位通报监测分析情况,提出合理建议。监测采集数据已达报警界限时,应当及时通知有关各方采取措施。工程结束后,监测单位应当及时向委托方提交监测报告。

第四十一条 遇台风、大雨及地下水位涨落大、地质情况复杂等情形,建设单位、施工单位、监理单位、监测单位必须安排专人24小时值班,加强对深基坑和周围环境的沉降、变形、地下水位变化等观察工作,有异常情况应当及时报告,并采取有效措施及时消除事故隐患。



第七章 附 则

第四十二条 深基坑工程的勘察、设计、图审、评审、监测应由建设单位委托,其费用应单独列支,由建设单位承担。经图审机构审查合格的设计文件作为工程招标文件的一部分,施工单位据此编制施工组织设计和预算。

第四十三条 对违反有关建筑市场管理和质量安全管理规定的,依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

第四十四条 本规定由潍坊市建设局负责解释。

第四十五条 本规定自发布之日起实施。

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