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淮南市城市规划管理技术规定(试行)

【实施日期】2000/07/26【颁布单位】 建法[2000]90号 【失效日期】


              关于发布《淮南市城市规划管理技术规定(试行)》的通知

各有关单位:

为深入贯彻执行《中华人民共和国城市规划法》促进我市规划管理工作制度化、规范化、法制化,进一步提高城市规划设计和管理水平,依据淮南市城市规划管理条例,我委组织编制了《淮南市城市规划管理技术规定》。在编制过程中,编制组进行了大量的调查研究,参阅了国家有关政策规范、标准吸取了其他城市的初中经验,并广泛征求了意见。现经我委审查定稿,予以发布,自即日起试行。 在试行过程中,希各有关单位结合工作实践,认真总结经验,注意积累资料,并将意见和建议及时行知我委规划管理处,以供今后修订时参考。 特此通知

附:《淮南市城市规划管理技术规定(试行)》

二000年七月二十六日

淮南市城市规划管理技术规定
(试行)


淮南市建设委员会

二000年六月

目录

第一章 总则

第二章 城市道路、停车场

第三章 城市住宅区
第四章 建筑退让
第五章 建筑间距

第六章 其他

第七章 附则

第一章 总则

第一条:为了科学地制定和实施城市规划,促进城市规划与管理的制度化、规范化、法制化,根据《中华人民共和国城市规划法》、国家有关法律、法规、规范、标准及《淮南市城市规划管理条例》,结合本市实际,制定本规定。

第二条:本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程的规划和管理。 在本市规划区范围内进行各项建设,除应符合本规定的内容外,同时应符合国家现行的其他相关技术规范和
标准。

第三条:在城市规划区范围内进行的各项建设,应坚持“规划先行”的原则,各项建设工程须按经批准的规划执行。
 

第二章 城市道路、停车场

第四条:城市道路系统由快速路、主干路、次二路、支路、其他道路、交叉口和公共停车场等组成。 各类道路的红线宽度按下列规定控制: 快速路:30米以上
主干路:40到60米
次干路:25到40米
支路:15到25米
城市道路包括机动车道、非机动车道、人行道、分隔带和绿化带。

第五条:快速路是中心城区与其他主要城镇间联系的重要交通二道。快速路两侧不应设置吸引大量车流和人流的公共建筑的进出口,两侧建筑物的进出口应加以控制。 第六条:为满足各种管(杆)线的敷设的需要,应在城市道路用地范围内靠外侧设置各种管(杆)线的敷设带。

第七条:应限制城市干瘪上设置机动车出入口的数量。直接进入机动车道的出入口距道路交叉口中心的距离宜满足下表要求。

出入口位置与道路交叉口中心点的距离 单位:米

相交道路类型


与道路交叉口距离


道路类型
主 干 路 次 干 路 支 路
主干道 ≥135  ≥100 ≥70
次干道 ≥100 ≥70 ≥45
支路 ≥70 ≥45 ≥45

第八条:城市规划需要设置立交桥的交叉路口沿交叉口路口处发行时,应预见留出建造立交桥所需的用地。 第九条:城市公共停车场可分为外来货运机动车公共停车场、市内机动画和自行车公共停车场。城市中公共停车场用地总面积可近城市人口每人08平方米估算。

第十条:外来货运机动车公共停车场,应设置在城市外围地区、城市出入口的主干道附近。城市内机动车和自行车公共停车场应主要设置于城市中心区、商业、体育、娱乐中心及主要交通枢纽处。公共停车场的规划和修建应尽可能与防工程相结合,充分利用地下空间。 市内机动车公共停车场在市中心区应均匀分散布置,其服务半径为200米。公共停车场的位置和规模在制定的停车场规划中确定。

第十一条:建筑工程实行配建停车位控制指标的规定,配建指标应不小于下表规定的内容。

建筑工程配建停车位指标

序号 类别 单位 指标
机动车 自行车
1 高级住宅 车位/户 1.0 2.0
2 普通住宅 车位/户 0.1 1.5
3 高级行政办公 车位/百平方米建筑面积 0.8 3.0
4 非市级行政办公 车位/百平方米建筑面积 0.4 6.0
5 礼堂、会议厅、市级剧场、电景院、体育场 车位/百座 4.0 20
6 一般电影院、小型体育场 车位/百座 1.0 20
7 商场 车位/百平方米营业面积 1.0 8.0
8 农贸市场、菜市场 车位/百平方米营业面积 03 8.0
9 饭店、酒家 车位/百平方米营业面积 3 4.0
10 高中档宾馆 车痊/客房 0.2
11 普通宾馆(招待所) 车位/客房 0.1
12 综合医院 车位/百平方米建筑面积 0.5 4.0
13 其他医院、诊疗所 车位/百平方米建筑面积 0.3 2.0
14 大中专院校 车位/百学生 0.7 20
15 中学 车位/百学生 0.3 60
16 小学 车位/百学生 0.3 10
17 文化馆、图书馆、展览馆 车位/百学生建筑面积 0.5 5.0
18 火车站 车位/高峰日每千旅客 4.0 8.0
19 长途汽车站 车位/高峰日每千旅客 2.0 8.0
20 旅游区 车位/每公顷浏览面积 3 10
21 公园 车伴/每公顷浏览面积 6 100

注:1、表中所列停车位指标不含本单位职工所需停车位;
2、综合性建筑工程应分别计算后相加。
第十二条:每个停车位面积近下垂危规定数值取用:
机动车露天停车场:
机动车室内停车场:
自行车露天停车场:
自行车室内停车场:

第十三条:建筑工程配建的停车位应就近设置,宜采用地下或多层车库的方式,并必参与主体建筑工程同时施工、同时使用。
 

每三章 城市住宅区

第十四条:城市住宅区的规划设计,应遵循下列基本原则:

一、符合城市总体规划布局的要求;

二、充分考虑社会、经济、环境的综合效益,符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则;

三、适应居民的活动规律,综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求,创造舒适、安全、优美的居信生活环境。

第十五条:参与居信用地平衡的四项基本用地为住宅用地、公共服务设施用地、道路用地和公共绿地,其各项用地所占比例的平衡控制指标应符合下表的规定。 http;//www.law110.com

居住用地平衡指标

单位:%

名称

用地构成 居住小区 居住组团
居住用地 100 100
1、住宅用地 55——65 60——70
2、公共服务设施用地 20——30 8——20
3、道路用地 7——13 5——12
4、公共绿地 5——12 5——8

第十六条:沿城市道路的居住小区及组团,其居住用地面积沿道路一侧的应自道路红线计算,其作按地界计算。

第十七条:当居住用地面积大于2公顷时,除按照第十五条规定的用兵地平衡指标控制外,集中布置的公共绿地面积应不小于1000平方米,且宜布置在主要入口处或中心地段,居住用地面积小于2公顷的,也应布置一定面积的集中绿地。

第十八条:住宅区公共服务设施包括教育、医疗卫生、文化体育、商服务、邮电通信金融、市政公用、生政管理共七类。其各类公共服务设施配套建设控制指标应不小于下表规定:

住宅区配建公共服务设施控制指标

单位:平方米/千人

级别
控制标准
类别
居住小区 居住组团
建筑面积 用地面积 建筑面积 用地面积
公建配建总指标 2280 3000
1、教育 900 1600 300 400
2、医疗卫生 50 100 15 30
3、文化、体育 30 60 20 50
4、商业、服务 500 300 200 200
5、邮电金融 20 30
6、市政公用 700 700 450 450
7、行政管理 60 60 20 30

注:居住小区级指标包括组团级指标


第十九条:住宅区公共服务设施配建项目用各项目的设置应符合《城市居住区规划设计规范》的要求。

第二十条:住宅建设应以多层楼房为主,提倡建五至六层住宅楼房,控制建设四层及以下和七层及以上的住宅楼房,边远地区住宅楼房层数可适当降低。

第二十一条:新建或发行的住宅区按建设前的建筑现状分三种类别加以控制:

一、新建住宅区,是指现状建筑密度小于10%或建筑容积率小于02;

二、 各类住宅区的建筑容量控制指标不得超过下表的规定;

住宅区建筑容量控制指标

项目

控制指标

小区类别 建筑密度 建筑容积率
新建住宅区 26% 1、2
一类改造住宅区 28% 1、4
二类改造住宅区 30% 1、6

第四章 建筑退让

第二十二条:沿成都市道路两侧的建筑物,其后退道路红线的距离不应小于下表规定的控制指标:
 

建筑后退道路红线控制指标

道路宽度

后退距离

建筑高度

类别 主干道
L ≥40 次干道
40>L≥25 支路

25>L≥15
新区 低层建筑(H≤10) 3——8 2——5 2
多层建筑(10〈H≤24) 5——15 5——10 3——8
高层建筑 (24〈H≤50) 10——20 10——15 5——10
(H〉50) 20——30 15——20 10——15
旧城区 低层建筑(H≤10) 2——5 2 1
多层建筑(10〈H≤24) 5——12 3——8 2——5
高层建筑 (24〈H≤50) 8——15 8——12 5——8
(H〉50) 15——20 12——15 8——12

注:具体指标由规划管理部门根据建筑物性质确定。

第二十三条:沿城市道路的高层建筑后退道路红线的距离,其裙房和主楼部分均应满足上表的规定。

第二十四条:沿城市道路所建的大型商场、游乐场、影剧院等有大量人流、车流集散的建筑物,其后退道路红线距离不得小于20米。

第二十五条:沿城市道路新建、改建、扩建的任何建筑物其地下基础、化烘、粪池、地面台阶、坡道、空中悬挑部分等附属设施和构件不得占压或超过道路红线。 以商业为主的道路两侧的沿街建筑前不得建设各类围墙。沿城市干道两侧不得建设永久性褓围墙。

第二十六条:相邻用地单位进行房屋建设时,相互必须以用兵地界限为准留出适当距离,各自退让的距离不得小于第五章有关间距规定要求的一半。

第五章 建筑间距

第二十七条:建筑间距的确定以满足日照要求为标准,并充分考虑通风、消防、抗震、管线敷设、人离工程以及居住私密性要求。 住宅、中小学、幼托室、住院病待建筑应充分利用自然采光、通风、选择较好的朝向。

第二十八条:相邻两栋建筑提及向之间的平角小于15度的,按平行布置的关系确定建筑剖距;两栋建筑朝向之间的夹角在90度+-15度之间的,按垂直布置关系确定建筑间距。

第二十九条:多层条式住宅建筑南北朝向平行布置(与正南方向夹角小于15度,下同),其建筑间距新建区不得小于南偶建筑物高度的13倍,旧城改造区不得小于南侧建筑物高度的115倍。

第三十条:多层条式住宅建筑平行布置时,建筑朝向与玷南方向夹角在15度与60度之间的,其建筑间距计算可采用下表的规定。 居住建筑平行布置时不同朝向的间距

方位角 15度<a<30 30度<a<45度 45度量<a <60度
建筑
间距 新区 1.2H 1.1H 1.2H
旧区 1.05H 1.0H 1.05H

注:H为南侧建筑物高度

第三十一条:南北朝向平行布置的多层条式住宅建筑,北侧建筑物为商住楼时,其建筑间距可以按南侧建筑高度只扣除北侧底层建筑高度,再乘以相应的间距系数计算。北侧建筑为非居住建筑时,其建筑间距不得小于10米。

第三十二条:中小学教室、幼托室、医院病房等南北朝向建筑间距不得小于南侧建筑高度的15倍。

第三十三条:旧城改造区南北朝向建筑与北侧现状建筑的间距按以下情况分别确定:
1、北侧现状建筑为按规划实施建设的永久建筑,其建筑间距以上述有关计算规则确定;
2、北侧现状建筑为规划须改造拆除的简易建筑、危旧建筑、临时建筑、违法建筑等,可不作为计算建筑间距退让的依据,但应满足消防等基本要求。
在以上确定建筑间距时,遇有相邻地界问题,应按有关规定给予补偿。

第三十四条:条式建筑山墙之间作为组团通道的,其建筑间距在新建小区不小于8米,旧城改造区不小于6米。 条式建筑山墙之间作为小区级道路的,其建筑间距不小于10米。 条式建筑山墙之间为相邻单位用地界限,且不作以上通道的,其建筑间距根据实际情况经批准后可以适当减少。

第三十五条:点式建筑的间距按照满足大寒日有效时间带(8——16时)内日照累计旱间不小于两小时的标准确定。 点式建筑一般是指主体建筑平面长宽比在1——2之间,立面高宽比大于1的多层及以上建筑。带裙房的点式建筑应分加紧计算,并同时满足间距要求。

第三十六条:高行50米的高层建筑的间距可按照点式建筑的间距标准计算确定,且不得小于建筑高度的08倍。

第三十七条:多层条式住宅建筑垂直布置,南侧多层建筑的山墙宽度应小于或等于15米,其间距可按点式建筑间距计算方法确定。

第三十八条:临街建筑相邻山墙之间,不作为消防通道的,可以不留建筑间距,且相邻外墙面不得开设门窗洞口。 第三十九条:住宅、中小学教室、幼托室、住院病房等以外的民用建筑的间距,在满足消防要求后,可比照以上标准适当降低工业、仓储建筑等应满足有关消防、安全的间距要求。

第六章 其他

第四十条:建筑物的相互间距尺寸,以建筑物上起遮挡作用的最外主要轮廓线(外侧出部分横向长度尺寸小于部长度尺寸25%的,出部分可不计)确定;建筑物的高度以最外主要轮廓线处的高度尺寸确定。相邻两栋建筑物地面以上底层室内地坪高差05米以下的,可不予考虑。

第四十一条:同一建设单位爱通知地所限,在小于02公顷的范围内进行改造建设时,经批准同意,可以直接做工程设计总图。但其建筑间距、退让距离、公建配套等应合本规定的有关要求,产东得阄用地任意分割,化整为零。

第四十二条:沿城市道路建设建筑物应满足消防要求,其两端消防通道的间距不宜超过160米。建筑的沿路长度超过150米或总长度超过220米时,均应设置空过建筑物的消防通道。
建筑物的门油作为消防通道时,其净高和净宽不应小于4米;作为消防通道的门垛之间的净宽不应小于35米。

第四十三条:在城市建成区,需要对现有建筑物加层的,除应出具原设计单位或同等资质及以上的设计单位关于该建筑结构、抗震可行性鉴定证明材料外,还应符合本规定的有关要求。

第四十四条:在本市行政区范围内,各项工程的建设应按批准的搞垮设防区划要求进行抗震设防。

第四十五条:十层及以上高层建筑必须按规定配建人防地下室,单栋公共建筑面积超过7000时必须配建人防地下室,住宅区内总建筑面积超过50000时必须配建人防地下室。

第四十六条:在城市中心区对同有建筑物进行外部装饰、装修的,不得扩大建筑面积,设计装修的建筑造型色彩应美观大方,与周围环境相协调。

第四十七条:在本市行政区域内,承接建设项目规划设计任务的单位必须具有与承担规划设计任务相应的规划设计资格,外来规划设计单位需按规定办理注册登记手续,不得无证或超资质设计。

第四十八条:在建设工程报审是专长须使用城市规划行政主农牧民部门认可的地形图,规划成果和设计尝试应符合《城市规划编制办法实施细则》的要求,技术经济指标不得弄虚作假。

第四十九条:取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后两年内未实施的,许可证自行作废;两年后继续实施的,应另行申请。

第五十条:经批准的建设工程竣工验收时,应有规划管理部门参加,查验棱是否符合工程规划许可证规定的各项要求,签署是否准予验收的意见。

第七章 附则


第五十一条:本规定是实施《淮南市城市规划管理条例》的技术标准创造经批准的详细规划另有规定外,应按本规定执行。违反本规定的,按《淮南市城市规划管理条例》的有关条款处理。

第五十二条:城市规划区范围内农村房屋的维修、翻建不适用本规定。

第五十三条:本规定由淮南市建设委员会负责解释。 第五十四条:本规定自公布之日起施行。

附录 本规定用词说明

1、为便于在执行本规定条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词说明如下:

(1)表示很严格,非这样做不可的用词: 正面词采用“须”或“必须”;
反面词采用“禁止”或“严禁”;

(2)表示严格,在正常情况下均应这样做的用词: 正面词采用“应”;
反面词采用“不应”或“不得”。

(3)表示允许稍有选择,在条件许可时,首先应这样做的用词:
正面词采用“宜”或“可”;
反面词采用“不宜”。
条文中指定应按其它有关标准,规范执行时,写法为“应符合……的要求或规定”或“应按……执行”。

 

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