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淮南市集体土地房屋权属登记管理办法(试行)实施细则

【实施日期】2005/06/01【颁布单位】【失效日期】

 

 
第一条 为了加强集体土地上房屋产权产籍管理,根据《淮南市集体土地房屋权属登记管理办法(试行)》,制定本实施细则(以下简称细则)。   

本细则适用于本市行政区域内集体土地上房屋的权属登记管理。先在乡镇建设规划区内进行试点工作,以后逐步推开。   

第二条 淮南市房地产产权和市场管理处受市房地产行政主管部门(以下简称登记机关)授权具体负责房屋权属登记和发证工作。   

第三条 本市实行集体土地上房屋所有权登记发证制度。   

房屋权属证书是集体土地房屋权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。   

依法登记的集体土地房屋权利,受国家法律保护。   

本市行政区域内集体土地房屋权属登记,申请人应持有关资料,向房屋所在地的受理机关即市房地产行政主管部门委托的各区房管局(所)提出房屋登记申请,由其负责收件、初审和复审。由受理机关负责报送审批;经登记机关核准登记后,领取房屋权属证书。   

初审责任:初审应对申请的事实和根据负责。重点审查的内容:证件、证明和手续是否齐全有效,房屋权属是否清楚,房屋的座落、范围、墙界、面积有无差错,用地权上申请人是否有合法资格等。   

复审责任:复审应对适用政策、法律、法规和本细则的准确性负责。重点审查的内容:交验证件、证明是否有效,所办手续是否符合细则的规定,核实征询产权异议公告、复审申请人是否具有合法资格等。   

终审责任:终审应对初审、复审提交的申请材料审查,做出予以登记、暂缓登记和不予以登记决定。主要审查:申请人(权利人)资格合法性,所提交的证明、手续是否齐全,初审、复审结论是否正确。   

第四条 集体土地房屋所有权与该房屋占用范围内的土地使用权实行权利主体一致原则。   

第五条 集体土地房屋权属登记依以下程序进行:

㈠登记申请。申请人持有关资料,向房屋所在地受理机关提出房屋登记申请;  

㈢权属审核。登记机关对权利人(申请人)的申请进行审查核实,提出审核意见;  

㈢公告。登记机关认为有必要公告的,由登记机关进行公告;

㈣核准登记,颁发房屋权属证书。经登记机关复核,房屋权属清楚,由登记机关向权利人(申请人)颁发《房屋所有权证》。  

第六条 权利人(申请人)为法人、其他组织的,应当使用其法定名称,由其法定代表人申请。  

权利人(申请人)为自然人的,应当使用其身份证上的姓名。  

共有的房屋,由共有人共同申请。  

集体土地房屋他项权利登记,由权利人和他项权利人共同申请。  

第七条 权利人(申请人)可以委托代理人申请集体土地房屋权属登记。代理人应凭经过公证的委托代理书代理登记。  

第八条 申请集体土地房屋权属初始登记,申请人持下列相关资料到登记机关申请集体土地房屋权属初始登记:  

㈠合法使用土地的批准文件证明或土地使用证书  

1、1982年2月23日国务院《村镇建房用地管理条例》实施以前建设的房屋,应当提交村委会出具的合法用地证明;实施以后至1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》施行前建设的房屋,应当提交村委会同意经乡(镇)政府批准的合法用地证明;《土地法》实施后建设的房屋,应当提交乡(镇)人民政府批准的合法用地证明。乡(镇)村企业需提交县级以上人民政府批准的合法用地证明。  

2、宅基地上建房,99年以前,应当提交乡(镇)人民政府批的合法用地证明,99年以后建设的,应当提交区人民政府批准的合法用地证明。  

3、其他建设用地上建房,需提交市人民政府批准的合法用地证明。  http;//www.law110.com

村镇建设规划许可证或批准建房证明

1、规划区外,1992年4月1日《安徽省村镇规划建设管理条例》施行前建设的集体土地上房屋,在申请权属登记时,提交村委会(居委会、办事处)证明;于1992年4月1日《安徽省村镇规划建设管理条例》施行后建设的集体土地上房屋,在申请权属登记时,除提交村委会证明外,还应提交村镇建设工程规划许可证或乡(镇)批准建房证明。  

2、规划区内集体土地建设的房屋,1997年以前建设的房屋应当提交区建设主管部门批准的建房证明;1997年以后建设的房屋需提交市规划主管部门核发的建设工程规划许可证。  张东伟律师编辑

3、房屋竣工验收备案证明或自检报告。  

4、有房地产测绘资质的测绘队出具的房屋面积测绘报告。  

第九条 因房屋买卖、交换、赠与、继承、分割、裁决等原因致使其权属发生转移的,当事人应当自事实发生之日起90日内持下列资料申请转移登记:

㈠当事人身份证明;  

㈡原房屋权属证书;  

㈢房屋转让协议(合同)或有关合法的转移文书;

㈣乡(镇)、村委会同意产权转移的证明;买卖、转让房屋的,还应提交村委会同意宅基地使用权转让的证明;

㈤登记机关认为需要提交的其他材料。  

第十条 权利人名称发生变更或房屋状况发生下列情况之一的,权利人应当自事实发生之日起30日内到房屋所在地登记机关申请变更登记:  

㈠房屋坐落和名称发生变更的;

㈡房屋扩建、改建、翻建的;  

㈢法律、法规规定的其他情形。  

申请变更登记,权利人应当提交下列资料:  

㈠原房屋权属证书;  

㈡扩建、改建、翻建房屋规划建设证明;

㈢主管部门变更名称文件;

㈣乡(镇)村办企业,变更为具有法人资格的企业,提交企业营业执照、法定代表人资格证明;  

㈤登记机关认为必需的其他材料。  

第十一条 依法设定集体土地上房屋抵押权、典权等他项权利的,权利人应当自事实发生之日起30日内申请他项权利登记。  

申请村镇房屋他项权利登记,权利人应当提交下列资料:

㈠房屋权属证书;

㈢房地产抵押贷款合同;  

㈢合法约定抵押权实现方法;  

㈣设定他项权利时,应有土地所有者和当地土地管理部门的书面同意;

㈤抵押当事人的身份证或法定代表资格证明、营业执照;

㈥股份企业董事会的证明;

(七)具有资格的房地产估价机构出具的评估报告书;  

㈧共有的房地产抵押时,应当提供共有人同意抵押的书面证明。  

第十二条 集体土地房屋权属登记确权,登记机关认为有必要的,须四邻认证。  

对于产权清楚、四邻因其他原因不予认证的,由村委会出具证明并认证盖章。  

第十三条 有下列情形之一的,暂缓登记:  

㈠因正当理由不能按时提交证明材料的; 

㈢按照规定登记机关认为需要补办手续的;  

㈢房屋权属登记资料不全的;  

㈣法律、法规规定可以准予暂缓登记的。  

第十四条 有下列情形之一的房屋,登记机关不予登记:

㈠违反规定建设的;  

㈡室内净高不足2.2米的;  

㈢墙体用非正规建筑材料维护而成,屋顶使用塑料板、石棉瓦或其他临时遮盖物的; 

㈣非农村户口购买集体土地上房屋的;  

㈤在拆迁冻结范围内的;  

㈥房屋共有人不同意的;  

(七)其他依法不应当登记的。  

第十五条 因集体土地房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等,权利人应当自事实发生之日起30日内申请注销登记。  

申请注销登记,权利人应当提交房屋权属证书、他项权利证书、相关的合同、,协议、证明等。  

第十六条 有下列情形之一的,房地产行政主管部门有权注销房屋权属证书:  

㈠申报不实的;   

㈡涂改房屋权属证书的;  

㈢集体土地房屋灭失,而权利人未在规定时问内办理集体土地房屋权属注销登记的;

㈣因登记机关工作人员工作失误,造成集体土地房屋权属登记不实的;

㈤依照已生效的法律文书,应当注销原房屋权属证书的。  

注销房屋权属证书,房地产行政主管部门应当作出书面决定,送达权利人,并收回原颁发的房屋权属证书或者登报公告原房屋权属证书作废。  

第十七条 登记机关应在申请人提出登记申请之日起30日内完成登记,不能登记的,告知其理由。  

第十八条 登记机关办理房屋权属登记时,应当在房屋权属证书的“土地使用情况摘要”栏内,标注“集体土地”。  

第十九条 共有的房屋,由权利人推举的持证人收执房屋所有权证书。其余共有人各执房屋共有权证书1份。  

房屋共有权证书与房屋所有权证书具有同等的法律效力。  

第二十条 房屋权属证书破损,经登记机关查验需要换领的,予以换证。  

房屋权属证书遗失的,权利人持有效身份证向登记机关提出遗失申请,由房地产登记机关发出遗失公告,公告发出后六个月内无异议的,予以补发。  

第二十一条 以虚报,瞒报集体土地房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的,由房地产行政主管部门注销其房屋权属证。  

涂改房屋权属证书的,其证书无效。

非法印制房屋权属证书的,由房地产行政主管部门没收其非法印制的房屋权属证书,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。  

第二十二条 抵押人隐瞒其房地产依法不得设定抵押情况或房地产存在共有、产权争议、被查封和扣押等情况的,抵押人应当承担由此产生的法律责任。  

第二十三条 在进行集体土地房屋权属登记时,登记机关可按照有关规定收取费用。  

第二十四条 本细则由淮南市房地产行政主管部门负责解释。  

第二十五条 本细则自二00五年六月一日起施行。

 

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