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关于印发在城市规划区范围内开展农村宅基地及地上建筑物构筑物普查登记工作方案的通知

【实施日期】2004/02/11【颁布单位】淮府办〔2004〕18号【失效日期】

 

关于印发在城市规划区范围内开展农村宅基地及地上建筑物构筑物普查登记工作方案的通知

凤台县、各区人民政府,市政府有关部门、各直属机构:

  《在城市规划区范围内开展农村宅基地及地上建筑物构筑物普查登记工作方案》业经市长办公会议研究同意,现印发给你们,望结合实际,尽快制订工作实施细则,并组织实施,确保在规定时间内完成普查登记任务。

二○○四年二月十一日

关于在城市规划区范围内开展农村宅基地及地上建筑物构筑物普查登记的工作方案

  一、目的意义:通过开展农村宅基地及地上建筑物、构筑物普查登记,充分摸清目前我市规划区范围内、农村宅基地及地上建筑物、构筑物的利用现状,为编制镇(乡)、村规划,规范管理提供依据。它是加强农村宅基地管理,严禁未批先用和乱搭、乱建房屋,整顿农村土地市场,规范农民建房秩序,维护农民合法的产权利益,保障社会稳定,促进城市化进程的一项重要举措,也是为淮南市的经济和社会发展创造良好的投资环境的一项重要基础工作。
  二、普查的范围和对象:这次普查的范围和对象是城市规划区范围内的所有农村宅基地及地上建筑物、构筑物,以及工矿区周围的行政村范围内的农民宅基地及地上建筑物、构筑物。其中,田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区、潘集区以及淮南经济技术开发区要逐村、逐户进行普查登记,凤台县、毛集实验区的普查范围由凤台县政府和毛集实验区管委会确定。
  普查的内容是:宅基地的面积(含集体建设用地面积)、地上建筑物、构筑物的面积、种类、结构、建成年份等(详见附表)。
  三、普查的时间要求:从2004年2月开始至2004年5月底前完成。
  四、普查的组织领导:这次普查由市政府统一部署,各区政府负责组织领导,相关乡镇政府、街道办事处具体负责组织实施。市政府成立普查领导小组,组长由副市长王诚同志担任,市建设、规划、国土、房地产、监察、农业、财政、行政执法局等部门的负责同志为成员,领导小组的职责是:协调解决普查工作中遇到的重大问题,督促、检查普查工作的进度和质量。领导小组办公室设在市国土资源局,办公室人员从领导小组成员单位抽调,其主要职责是:研究制定普查工作方案、负责技术指导、骨干培训、检查验收。要求各区及相关乡镇政府、街道办事处也要分别成立相应组织,具体负责普查的组织协调工作。
  五、普查队伍:以行政村和社区居委会为单位成立普查工作队。每个行政村和社区居委会选调具有高中文化程度的同志组成普查工作队,每个工作队至少有一名乡镇或街道干部,并作为该工作队的负责人;工作队下分若干个普查小组,在本行政村或社区居委会范围内分别实施普查工作。
  六、方法、步骤:

  整个普查分四个阶段进行:

  (一)准备阶段:从2月上旬开始至2月20日,主要任务是制订工作方案、成立组织、印制有关表格、抽调人员、召开动员会、开展宣传发动和业务培训。
  (二)外业普查阶段:从2月20日至4月15日,主要任务是各普查小组逐村逐户进行普查,填写普查表,绘制房屋草图。
  (三)内业汇总及自查阶段:从4月16日至4月30日,主要任务是在自查、互查、抽查的基础上,进行成果汇总,各乡镇、街道要对行政村及社区居委会的普查情况进行一次认真检查,发现有漏查、错查之处,立即整改。
  (四)检查验收阶段:从5月16日至5月底,主要任务是各区普查领导小组对乡镇和街道的普查情况进行全面检查验收,要求被检查的行政村和社区居委会要占普查的30%,每个被检查的行政村和社区居委会,抽查户数要占30%。在检查中发现漏查、错查率达5%(以上)的行政村,应责令立即返工,限期完成。对内业汇总成果也要进行检查。市普查办公室对重点区域的普查情况进行抽查,抽查不合格的,要重新进行普查,并要追究领导及相关人员责任。
  七、普查经费:市政府从土地有偿收益中拨付100万元用于开展此项普查工作。主要用于:

    1、每个乡镇原则上补助5万元(普查启动3万元,验收合格2万元);

    2、印制表格、宣传发动和对先进单位的奖励。区、乡(镇)也应拿出相应的配套经费用于开展此项普查工作。

  附件:1、宅基地及地上建筑物、构筑物登记表  

  2、农村宅基地及地上建筑物、构筑物汇总表

 

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