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文件题目

东营市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则

实施日期】2006/10/11【颁发文号】东建发〔2006〕262号【失效日期



各县区建设局,市经济开发区规划建设局,东营港经济开发区规划建设局:

现将《东营市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》印发给你们,请遵照执行。
二00六年十月十一日

东营市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则

总 则

第一条 为了加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理,保障工程建设质量,根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》,结合我市实际,制定本细则。 第二条 在东营市行政区域内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程建设和施工图设计文件审查及实施监督管理的,必须遵守本细则。
第三条 施工图设计文件审查是建设工程必须遵守的基本建设程序。施工图未经审查或审查不合格的,不得使用。 第四条 市建设行政主管部门负责全市建设工程施工图审查的监督管理工作,具体负责市区、中央和省驻东营企事业单位所属建设工程项目,以及全市二级以上(含二级)建设工程项目施工图设计文件的政策性审查和备案工作。
设立施工图审查机构的县,其所属的三级以下(含三级)建设工程项目施工图设计文件的政策性审查和备案工作,由县建设行政主管部门负责。
未设立施工图审查机构的县,其建设工程项目施工图设计文件的政策性审查和备案工作,由市建设行政主管部门负责。
第五条 市经济开发区、东营港经济开发区的管理职责按照县级建设行政主管部门的管理职责执行。 第六条 暂定二类施工图审查机构可承担三级以下(含三级)建设工程项目施工图设计文件的审查。
第七条 未经市建设行政主管部门批准,工商注册地在各县及开发区的施工图审查机构只能承接本行政区域内的施工图审查业务。凡未经审查批准跨地域审查的,其出具的施工图审查报告和审查合格书均无效,并按照未经认定从事施工图审查工作进行处理。工商注册地发生变化时,须向市建设行政主管部门写出书面申请,经市建设行政主管部门审查同意后,方可办理变更手续。
第八条 市外施工图审查机构来我市承接施工图审查业务的,必须先经市建设行政主管部门审查批准。否则,其出具的施工图审查报告和审查合格书均为无效。
第九条 施工图设计文件审查分勘察审查和施工图审查两个阶段,应先进行勘察审查,勘察审查合格后再进行施工图审查。勘察审查和施工图审查分别包含政策性审查和技术性审查两部分。政策性审查由建设行政主管部门负责,技术性审查由建设行政主管部门认定的施工图审查机构负责。建设单位应先将有关资料报建设行政主管部门进行政策性审查,政策性审查合格后,再委托施工图审查机构进行技术性审查。
勘察审查的内容及程序
第十条 勘察政策性审查应提交的资料:
(一)工程项目的批准立项文件;
(二)规划部门的批准文件;
(三)经备案的勘察合同及勘察费用发票原件; (四)工程勘察报告;
(五)市外勘察单位的备案手续原件。
第十一条 勘察政策性审查的主要内容:
(一)建设工程项目是否有批准立项文件;
(二)建设工程项目是否经规划部门批准; (三)工程勘察单位是否具备承接该项目的资格;
(四)工程勘察报告是否符合提交成果的要求;
(五)工程勘察报告签字是否齐全有效;
(六)市外勘察单位是否在市建设行政主管部门办理了登记备案手续;
(七)勘察合同是否经建设行政主管部门备案;
(八)其它相关内容。
第十二条 勘察审查程序
(一)建设单位持勘察政策性审查应提交的有关材料报建设行政主管部门,填报《勘察审查申请书》,由建设行政主管部门进行勘察政策性审查。《勘察审查申请书》一式两份,其中一份由建设行政主管部门留存,另一份由建设单位留存。
(二)政策性审查合格的,建设行政主管部门应向建设单位签发《勘察政策性审查合格通知单》。材料齐全完备的,应予当场办理。
(三)勘察政策性审查合格后,建设单位应将勘察纲要、勘察原始资料和勘察报告,并持《勘察政策性审查合格通知单》,委托相应的施工图审查机构进行技术性审查。
施工图审查机构应在三个工作日内完成勘察技术性审查。
(四)施工图审查机构对勘察报告进行审查后,应当依据下列情况分别作出处理: 1、审查不合格的,施工图审查机构应向建设单位提出书面审查意见,并将审查的勘察报告存档。建设单位应当要求原勘察单位依据审查意见进行修改,并将修改后的三套勘察报告和书面文字答复报原施工图审查机构审查。
存在严重安全隐患问题的,不予通过,出具审查不合格报告,并要求勘察单位重新编制勘察报告,同时将审查情况报市建设行政主管部门。 2、审查合格的,施工图审查机构应当在四套勘察报告上分别加盖审查机构的资质专用章和相应专业审查人员的签章。施工图审查机构留存一套,其它三套交还建设单位。
3、建设单位持加盖施工图审查机构资质专用章和相应专业审查人员签章的全部勘察报告,到建设行政主管部门办理勘察审查备案手续。

施工图审查的内容及程序
第十三条 施工图政策性审查应提交以下资料:
(一)工程项目的批准立项文件; (二)规划部门的批准文件;
(三)经备案的设计合同及设计费用发票原件; (四)工程施工图纸一套及建筑专业施工图电子文档和结构计算光盘;
(五)民用建筑节能设计计算书;
(六)市外设计单位的备案手续原件;
(七)应当进行初步设计审查的建设工程项目的初步设计审批文件;
(八)经审批的工程勘察报告。
第十四条 施工图政策性审查的主要内容
(一)建设工程项目是否有批准立项文件;
(二)建设工程项目是否经规划部门批准; (三)工程设计单位是否具备承接该项目的资格;
(四)施工图是否符合提交成果的要求;
(五)施工图三级校审签字是否齐全有效;
(六)市外设计单位是否在市建设行政主管部门办理了登记备案手续;
(七)设计合同是否经建设行政主管部门备案;
(八)应当进行初步设计审查的建设工程项目是否有初步设计审批文件;

(九)其它相关内容。
第十五条 施工图审查程序 (一)建设单位持施工图政策性审查应提交的有关材料报建设行政主管部门,填报《施工图审查申请书》,由建设行政主管部门进行施工图政策性审查。《施工图审查申请书》一式两份,其中一份由建设行政主管部门留存,另一份由建设单位留存。
(二)施工图政策性审查合格的,建设行政主管部门应向建设单位签发《施工图设计文件政策性审查合格通知单》。材料齐全完备的,应予当场办理。
(三)施工图政策性审查合格后,建设单位应将施工图纸(一套,分专业装订)、结构计算书及电子文档、经规划部门签章的建筑专业施工图及电子文档、工程勘察报告及民用建筑节能设计计算书,并持《施工图设计文件政策性审查通知单》,委托相应的施工图审查机构进行技术性审查。
二级及以下工程项目应在十个工作日内审查完结,一级工程项目应在十五个工作日内审查完结。 (四)施工图审查机构应当对施工图设计文件的下列内容进行审查: 1、是否符合批准的规划要求;
2、是否符合工程建设强制性标准; 3、地基与主体结构的安全性;
4、建设工程项目的建筑面积。
5、其他法律、法规、规章、规定必须审查的内容。
(五)施工图审查机构对施工图进行审查后,应当依据下列情况分别作出处理:
1、审查不合格的,施工图审查机构应向建设单位提出书面审查意见,并将审查的施工图存档。建设单位应当要求原设计单位依据审查意见进行修改,并将修改后的三套施工图和书面文字答复报原施工图审查机构审查。wwwlaw110com
存在严重安全隐患问题的,不予通过,出具审查不合格报告,并要求设计单位重新进行设计,同时将审查情况报市建设行政主管部门。 2、审查合格的,施工图审查机构应当向建设单位出具审查合格书,并在四套施工图每张图纸的图签部位上加盖施工图审查机构的资质专用章和相应专业审查人员的签章。一套施工图由施工图审查机构存档,其它三套交还建设单位。
第十六条 为确保工程施工、监督、验收等环节中设计文件的一致性和有效性,施工企业、监理企业必须依据经审查合格并加盖施工图审查机构资质印章的施工图设计文件施工和监理,工程质量监督等机构应严格按照经审查批准的施工图设计文件进行监督和验收。
第十七条 任何单位和个人不得擅自对审查合格的施工图进行修改。确需修改的,凡涉及规定审查内容的重大修改,必须经原施工图审查机构审查同意,并报建设行政主管部门备案。
第十八条 勘察设计单位或建设单位对审查结论有异议,可向市建设行政主管部门提出复查申请。 第十九条 施工图审查实行备案制度。建设单位持经审查批准的施工图设计文件、审查合同、审查报告(应按市建设行政主管部门统一制定的示范文本出具)和审查合格书原件及复印件等相关文件(复印件应注明“与原件无误”字样,并加盖审查机构公章),到建设行政主管部门办理施工图审查备案手续。
第二十条 符合备案条件的,建设行政主管部门应当场颁发《建设工程施工图设计文件审查备案书》。由市建设行政主管部门直接办理的,应加盖“东营市施工图设计文件审查备案专用章”。
第二十一条 建设工程施工图设计文件审查备案书》是办理工程招标投标和施工许可手续的必备条件。

建 设 单 位
第二十二条 建设单位对提交的送审及备案资料的真实性和合法性负责。〖HT3H〗
第二十三条 勘察、设计项目的发包与承包,应当遵循公开、公正、公平竞争的原则,择优选择承包单位。〖
第二十四条 勘察、设计项目的发包和承包,必须按照有关法律、法规的规定进行招标投标。 禁止将勘察、设计项目发包给无资质证书和不具备相应资质等级的勘察、设计单位或者个人。
第二十五条 建设单位应当将勘察、设计项目发包给一个勘察、设计单位。在保证其整体性和统一性的前提下,也可以将勘察、设计项目按照技术要求分别发包给几个勘察、设计单位,但必须选定其中一个为主体勘察、设计单位,负责勘察设、计项目的总体协调与配合。
禁止将一个单项工程的勘察、设计项目肢解成若干部分发包给几个勘察、设计单位。
第二十六条 建设单位不得以任何理由要求勘察、设计单位违反法律法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量。
第二十七条 勘察、设计项目的发包单位与承包单位,应当依法签订勘察、设计合同。签订合同应当使用国家和省统一制发的合同文本。
第二十八条 勘察、设计费应当依据国家和省的有关规定由发包单位与承包单位在合同中约定。合同双方不得违反国家和省有关收费标准的规定,随意压低或者抬高勘察、设计费。
第二十九条 建设单位委托审查时,应当与施工图审查机构依法签订审查合同。施工图审查收费应严格按照省、市物价部门核定的标准执行,任何单位或个人不得随意降低或抬高收费标准。
第三十条 建设单位违反有关规定的,应按照有关法律、法规、规定进行处罚。

勘察设计单位

第三十一条 勘察、设计单位必须按照资质证书核定的资质等级和规定的范围,承担勘察、设计业务。 禁止无资质证书或超越资质等级承揽勘察、设计业务。
第三十二条 勘察、设计单位不得许可其他单位和个人以本单位的名义从事勘察、设计活动。
勘察、设计单位不得转让、出租、出借本单位的资质证书、图签、证书专用章,也不得为其他单位和个人代审代签设计文件、提供图签、代盖证书专用章。
第三十三条 勘察、设计专业技术人员不得同时在两个或者两个以上勘察、设计单位从事勘察设计工作,不得挂靠或者组织参与承接勘察、设计业务。
严禁勘察、设计执业注册人员出借、转让、出卖执业资格证书和执业印章。 第三十四条 市外勘察设计单位来我市承接勘察、设计业务的,应先到市建设行政主管部门办理登记本案手续。
第三十五条 勘察、设计文件应当符合下列要求:
(一)符合勘察、设计标准、规范、规程;
(二)符合勘察、设计合同要求;
(三)勘察、设计人员签字齐全、真实、有效;
(四)加盖单位资质证书专用章以及国家和省规定必须加盖的其他印章。
第三十六条 勘察、设计单位应当建立健全质量保证体系,严格执行勘察、设计文件的三级校核和审签制度。
第三十七条 设计单位应依据审查批准的勘察报告进行施工图设计,未经审查或审查不合格的报告不得作为施工图设计的依据。
第三十八条 勘察、设计单位违反有关规定的,应按照有关法律、法规、规章进行处罚。

施工图审查机构
第三十九条 施工图审查机构应当将审查中发现的勘察、设计单位和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题进行记录,于每月的10日前将上月的记录情况汇总后书面报市建设行政主管部门。 第四十条 市建设行政主管部门对施工图审查机构的记录情况经核查属实的,记入不良行为记录,并对存在违法违规行为的勘察、设计单位和注册执业人员依法进行处罚。

第四十一条 施工图审查机构应当建立、健全内部管理制度。施工图审查应当由取得审查资格的审查人员签字的审查记录,审查记录、审查合格书、经审查的施工图等有关资料应当归档保存。
第四十二条 施工图审查机构中从事审查工作的审查人员应当符合相应的认定类别要求。注册执业人员必须全部注册到位,严禁人证分离和代审代签。未实行执业注册制度的审查人员,应当取得省建设行政主管部门核发的审查资格证书。施工图审查人员不得兼职。
第四十三条 建设行政主管部门实施监督检查时,有权要求被检查的施工图审查机构提供有关施工图审查的文件和资料。
第四十四条 施工图审查机构有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门依法作出处理或处罚;情节严重的,由市建设行政主管部门提请省建设行政主管部门撤销对审查机构的认定:
(一)超出认定和规定的范围从事施工图审查的;
(二)使用不符合条件审查人员的; (三)未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的;
(四)未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的;
(五)未按规定的审查内容进行审查的;
(六)存在重大错审和漏审的。
第四十五条 施工图审查机构出具虚假审查合格书的,由县级以上建设行政主管部门依法作出处罚,并由市建设行政主管部门提请省建设行政主管部门撤销对施工图审查机构的认定;有违法所得的,予以没收。

附 则
第四十六条 本细则由市建设行政主管部门负责解释。
第四十七条 本细则自发布之日起执行。

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